Analyse de l'endettement de l'économie française (Partie II)

Notre situation d’endettement est-elle particulière ?

La France a déjà enregistré par le passé des ratios d’endettement plus important que ceux que nous connaissons aujourd’hui. Ce fut le cas en 1918 où la dette financière s’élevait à 130 % du PIB et en 1945 avec un rapport de 170 %. On le voit bien il s’agit de périodes très exceptionnelles  marquées par les efforts de guerre.
D’autres pays européens ont un ratio d’endettement plus conséquent que le notre, c’est le cas de l’Allemagne (66 %) de la Belgique avec (92 %), de l’Italie (106 %) et de la Grèce (110,5 %). En la matière, la France se classe au 5^ème rang parmi l’Europe des 15. Depuis 10 ans la France est le pays dont la dette a le plus augmenté en Europe.
Le Japon connaît enregistre un ratio d’endettement de 157 % de son PIB. Cependant ce pays a un taux de prélèvements obligatoires (voir sur ce blog la définition dans la note : fallait-il baisser les impôts dans la rubrique économie ) de 26 % contre 44 % pour la France. Le Japon pourrait donc augmenter sa fiscalité sans trop obérer sa compétitivité afin de réduire son endettement.

Analyse de l'endettement de l'économie française (Partie I)

Evolution constante depuis  25 ans

Selon le Rapport Economique Social et Financier notre dette publique financière (c'est-à-dire hors engagement de l’Etat sur les retraites des fonctionnaires) s’élève en 2004 à 1 067 milliards d’euros. Cela représente les deux tiers de notre PIB.

De 1978 à 1980, la dette publique sous le gouvernement de R.BARRE (UDF) a diminué passant de 213 milliards d’euros à 206 milliards en 1981. Depuis cette date, sous les gouvernements de gauche et de droite qui se sont succédés, notre endettement n’a fait que s’élever. Cette dette est l’héritage du laxisme de ces gouvernements plus préoccupés de réélections que de l’état de la France. A euros constants depuis 1980, la dette financière de la France a été multipliée par cinq, soit une hausse de prés de 6 % par an alors que notre croissance économique annuelle moyenne était de l’ordre de 2 % ? C’est dire que notre endettement a peu servi notre croissance.

Pire, la France en 1997, s’est engagée dans le cadre du « pacte européen de stabilité et de croissance » à maîtriser son endettement par rapport à sa richesse créée annuellement. Le gouvernement français s’est engagé à ce que sa dette publique ne s’élève au-delà de 60 % de son PIB (mesure de richesse créée annuellement). Le gouvernement s’est engagé également à ce que ses déficits ne dépassent pas 3 % du PIB. Depuis 2003 notre dette financière en pourcentage du PIB a dépassé les 60 %. A titre de comparaison en 1978 cette dette représentait à peine plus de 20 %. Rapporté à la population cela représente prés de 41 000 euros par ménage soit le double de la dette que chaque ménage a en moyenne à titre privé, pour tous ses crédits.

....la suite de cette analyse dans les prochains jours

Un maire doit aussi s'investir dans le développement de sa Région

La contribution d'Alain Duchesne au "Schéma Régional de Développement Economique" est désormais consultable également sur le site du Conseil Régional Nord-Pas-de-Calais (www.cr-npdc.fr). Pour cela saisir  : "Schema Regional de Developpement", cliquer sur le deuxième lien puis dans le Menu choisir la rubrique "l'économie", puis "Schéma Régional de Développement Economique", cliquer sur "Contibution écrite" et enfin sur mairie de Tourmignies.

La précarité des statuts des formateurs dans les Centres de Formation d'Apprentis

Qu’apportera la transposition du droit communautaire à la fonction publique pour les agents non titulaires de l’enseignement scolaire et de l’enseignement supérieur ? Quelles réponses pour les formateurs contractuels dans les CFA des EPLE ?

En ce qui concerne les agents exerçant en fonction initiale du premier ou du second degré ou exerçant en formation continue des adultes, en centre de formation d’apprentis ou en section d’apprentissage, pour la mission générale d’insertion du second degré,l’article 13-I de la loi n° 2005-843 du 26 juillet 2005 prévoit, qu’à échéance du contrat en cours à la date de publication de la loi :

1. Si la durée cumulée est inférieure à 6 ans : les contrats sont renouvelés par CDD dans la limite de six ans. Lorsque cette durée a atteint six ans, le renouvellement s’opère par CDI. Toutefois, les agents recrutés par contrat pour l’accomplissement d’une fonction spécifique correspondant à la mise en œuvre des programme de formation continue, de formation d’apprentis en CFA ou en section d’apprentissage ou d’insertion, ne peuvent plus bénéficier d’un renouvellement au-delà de six ans.

2. Si la durée cumulée est égale ou supérieure à 6 ans, le renouvellement intervient par CDI. Concernant les agents réemployés par CDD depuis la date de publication de la loi, il convient de transformer le contrat en CDI.

Qu’appelle-t-on fonction spécifique ? Si les contrats de travail des formateurs en CFA, ayant atteint 6 ans d’ancienneté, n’étaient pas renouvelés ce serait dommageable pour le développement de l’apprentissage. C’est la qualité de l’enseignement spécifique (pédagogie de l’apprentissage) qui serait affectée négativement. C’est l’image de l’apprentissage qui en souffrirait. La qualité de la formation en apprentissage tient à la qualité des formateurs qui ont choisi cette voie par conviction. Après plusieurs années passées aux services des jeunes et en liaison avec les entreprises, ces formateurs ont atteint des expériences irremplaçables. Le plan de cohésion sociale reconnaît la qualité de ce travail puisqu’il vente les mérites de ce dispositif, mais il ne propose pas d’amélioration du statut de ces formateurs.

Gageons que tous les formateurs qui ont œuvré depuis des années pour donner aux jeunes apprentis les moyens de réussir verront leurs contrats transformés en CDI. Ce sont là des mesures nécessaires au moment où le gouvernement fixe un objectif de 500 000 apprentis d’ici 2009 (contre 362 000 aujourd’hui). Que ce passera-t-il pour ces formateurs à la rentrée 2006 ?